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吴晓波:入世15年后,这些仍然困扰着中国经济

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12月11号(昨日)是中国加入WTO的15周年。15年里,中国经济发生了哪些变化?加入WTO,到底有没有推动中国经济改革?吴晓波在今日的付费音频节目【每天听见吴晓波】中作了详细的分析。

 

此外,另有一组数据显示,国有企业正在呈现持续壮大和占比持续提高的景象,这让人不安。



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每天半元钱,听吴晓波说世界万千

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作  者 | 吴晓波

来  源 | 正和岛(ID:zhenghedao)


加入WTO,到底有没有推动中国经济改革?

 

12月11号(昨日)是中国加入WTO的15周年,在音频里的50后,60后70后朋友们,大家都还清晰地记得15年前中国加入WTO,那个时候举国狂欢和欣喜的景象。

 

在本世纪初,我们这个国家曾经非常积极的谋求加入全球化的大家庭,在1999年的时候,在上海举办了一场财富年会,这个是全球的财经媒体第一次把他的年会放在亚洲地区来举办,我们今天到浦东看到的那个东方明珠塔,就是九九年财富年会的产物。再接着,申奥成功,获准加入WTO,这3件事情被认为是中国真正进入了全球化大家庭的一个象征。

 

01 今天,我们是全球第一大外贸国


在WTO的成员国中,中国是第143个加入的,你看我们加入了非常的晚,但是在过去的十五年里,中国确实是全球化浪潮最大的获益者。我们可以从两个角度来看,首先,我们从量的角度来看。在量上,过去的十五年里,中国的外贸规模由十五年前的第六大全球外贸国,今天呢,我们是全球第一大外贸国。

 

到2015年的时候,我们的出口由十五年前的2260亿增加到了22700亿,15年,增加了七点六倍,年均增加百分之十四点三。进口呢,从2435亿增加到了16800亿年均增长百分之十点三,是全球一百二十个国家的第一贸易大国,这两个数据十五年全部是两位数的增长。


这十五年里,我们的年均GDP增长大概在百分之八左右,我们看到外贸对中国经济增长的贡献真的非常非常大。另外呢,是投资在实际利用外资方面。十五年前,我们的规模是468亿,今天呢,是1260亿,15年里我们实际引进了1.2万亿美金的外来资金。

 

02 民企遭遇不公等,仍困扰着中国市场经济


谈完了量,我们来谈谈质的问题。就是我们加入WTO的15年来,中国在市场法治化方面取得了多大的成功。就在上个礼拜12月8号日本突然宣布说,他不承认中国的市场经济地位,他为什么会在这样的时间做这样的宣布呢?因为根据15年前中国签订的中国加入WTO议定书,其中有一条规定,世贸组织的成员国必须要在2016年12月11号之前终止对华反倾销的替代国做法。

 

通俗的讲什么意思呢?就是你必须要在这一天之前确认你承不承认中国获得了市场经济地位的国家。如果承认的话,两国之间的贸易关税将实行对等的待遇。如果不承认的话呢?进口国对中国的商品可以采取反倾销的措施。今天全球的160多家WTO成员国中已经有80多个经济体承认了中国的市场经济地位,其中包括俄罗斯,巴西、瑞士、奥大利亚,新西兰以及英国荷兰等国家。

 

但是美国人仍然咬牙不承认中国的市场经济地位。那么,上个礼拜日本也紧随其后。我们可以把美日的举动看成是全球贸易保护主义前提下,这些国家对中国外贸经济的一次狙击。

 

同时我们也可以从国内的角度来看待15年来中国所发生的变化。我记得在几年前我写《吴敬琏传》的时候,吴老曾经跟我讲过一个观点。他说,在2000年前后,中国即将加入WTO,当时全国的经济学界都非常的乐观,认为中国是要加入WTO全球化的贸易浪潮和法治精神,将可能推动中国国内的市场经济改革。

 

但是他说,到了10年以后,我们发觉这是挺天真的,中国的问题还是要中国解决。所以他在自己的著作中多次呼唤法治的市场经济。也就是说,在过去的15年里,中国的外贸经济得到了很大的发展,中国国力的经济总量也得到了倍几的增长,但是我们的法制化环境仍然有亟待改善的地方。中国的行业壁垒,国有企业的超国民待遇,民营企业所遭遇的不公平待遇以及种种的行业准入限制景象,仍然困扰着中国市场经济的发展。

 

15年后的今天,我们一方面欣喜与中国经济规模的增长,同时我们也对法治化的建设给予了更大的期望。

 

这个数据20年来首次增长,让人不安

 

看最新发布的中国统计年鉴2016,一组数据像针一样的刺进了我的眼睛。这组数据显示,在过去的两年里,国有部门占工业资产的比重在持续的增加,结束了近20年来的下滑趋势。

 

在2015年国企占工业资产总值的比重,从2014年的38.81%上升到了38.83%。你不要小看这个0.02%,它的增幅,虽然不太显着,但是它是国有部门在将近20年的回落之后的第一次反向增长。而这个趋势在2016年得到了持续。

 

如果我们从固定资产投资的数据来看,可以进一步的看到国有部门的增长速度。今年一到十月份,国有部门的投资增长了20.5%,而民营企业增长了多少呢?增长了2.9%。与此相对应的另外一组数据是国有部门在比例和投资金额增长的同时,他的资产回报率在持续的恶化2015年,国企总资产的收益率从上一年的3.9%下降到了2.9%,创下了2000年以来的最低水平。

 

如果你问我在过去的这几天看了那么多数据中最让我闹心的是什么?就是我刚才念的这一组数据。

 

01 投资增长,收益下降,国企怎么了?

 

我们这个国家从1978年开始搞改革开放,什么叫改革开放呢?改革啊,就是针对国有产业部门进行制度性的变革。

 

什么叫开放呢?就是允许引进外资,所以七八年十一届三中全会以后推出的第一个改革措施就是在北京,上海选择了6家国有企业进行自主权落实的试点变革,而开放呢,就是在南方选择了4个特区,进行试验田变革。从1978年到1998年,在长达20年的时间里,国有企业改革的主题叫做承包制,就是希望绕过产权问题,把承包权经营权让渡给厂长和经理们由此来激活国有企业的活力。这20年的改革被证明是一个失败的变革。

 

在这20年里,中国的民营企业和外资企业得到了极大的发展,而国有企业因为产权不清晰,所以在几乎所有的领域里面都出现了溃败的景象。那么到了1998年的时候,受到了国内产能过剩和东亚金融危机的压迫,在那一年,国家开始进行了产权亮化改革。从1998年到2004年,国有企业从160多个竞争性行业中大规模的退出,所以这一段时间是民营企业高速发展的时候。

 

这个趋势,到2004年的时候发生了变化。04年,中国的城市化运动和房地产的蓬勃造成了能源价格的上涨。所以,在那一年,国家对能源行业的民营企业进行了大规模的狙击,而国有企业在能源和资源性领域的获利能力得到了极大的发展。

 

02 国有企业持续壮大,让人不安

 

这一趋势到了2009年四万亿计划的时候,得到了强化。那一年推出了十大产业振兴计划。今天,钢铁和煤炭行业所有的困境都跟当年的国有企业大并购有直接的关系,而民营企业也在那一年开始,在核心产业的话语权大幅度的下降,民营企业家大规模的移民和资产转移也是从2009年开始的。

 

让人不安的是国有企业持续壮大和占比持续提高的景象,在2015年2016年得到了继续的强化。我记得在几年前的十八届三中全会中有一句话,让全国人民都得到了极大的振奋,就是说,我们未来5年的改革是要确立市场在资源配置中的决定性作用。在日益复杂的国际和国内产业变革环境中,如何激发民营资本的投资和参与热情,以及规范国有企业在国民经济中的角色扮演看来,在今天仍然是一个亟待破题的严峻课题。




 点击“阅读原文”,每天听见吴晓波。

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