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北京市政府料明年东迁通州,“首堵”将成历史?

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上周末闭幕的中共北京市委全会提出,将通州升级为北京市行政副中心,并确立要在2017年取得明显成效。这一举措意味着北京市政府部分功能将东迁,政府官员将不再固定在市中心。

赵琬仪 北京特派员

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盛传一时的“北京市政府将东迁通州”传闻可能明年成真。上周末闭幕的中共北京市委全会提出,将通州升级为北京市行政副中心,并确立要在2017年取得明显成效。这一举措意味着北京市政府部分功能将东迁,政府官员将不再固定在市中心。

北京市政府昨天宣布,中共北京市委全会表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》(简称《意见》),加快建设北京市行政副中心,并把人口控制目标定在2300万。官方数据显示,截至2014年,北京市人口为2150万。

市政府指出,人口管控和将服务功能疏散到郊区或邻近,是官方为解决严重交通拥堵和空气污染而提出的举措。


京津冀(北京、天津、河北)协同发展被视为中国国家主席习近平“一号工程”。由于三地整合牵涉到庞大的利益纠葛、规划发展的博弈,这10年来推进工作一波多折,直到去年习近平表达了对整合的高度重视才打破僵局。官方还特别设立京津冀协调同发展领导小组,由中共政治局常委、国务院副总理张高丽出任组长。

通州建设北京市行政副中心的传闻已久,如今尘埃落定。分析认为,如果目标如期实现,这将是京津冀协同发展的一项成果。

北京市政府新闻稿也指出,有序地疏解北京非首都功能是推进京津冀协调发展战略的重中之重。过去一年,市中心的多个批发市场已被关闭或迁移。首都也加快推进产业迁移的工作,并对流动人口的登记采取更加严格的态度。

新华社的几组数据说明,北京市正经历数十年来最为剧烈的一次格局变动。据报道,2014年北京市关闭退出一般制造业和污染企业392家,搭建30个产业疏解合作平台,推进产业转移疏解项目53个,拆除中心城商品交易市场36个。西直河石材市场、动批市场等具标志性意义的产业已陆续搬迁。

此外,一些中心城区内的教育、医疗等公共服务业也陆续迁出市中心,包括位于二环的天坛医院将整体搬迁至丰台,而位于河北燕郊的燕达医院与北京天坛医院签署协议共建京东地区最大的脑科中心;中央民族大学、北京中医药大学等都在北京西南方的良乡镇建设本科新校区,北京化工大学选址秦皇岛建设新校区。

学者专家认为建设行政副中心,疏解非首都功能,将有助于北京落实京津冀协同发展规划、解决首都大城市病。

新华社引述中国城市规划学会华南城市规划院院长胡刚分析,将政府的部分行政功能从过度拥挤的中心城区疏解,不仅能够通过资源和服务的流动,带动远郊新的副中心建设;同时,在涉及巨大利益调整的疏解问题上,政府率先带头,也给央企和事业单位起表率作用。

市政府将搬迁 通州楼价暴涨

在北京市政府将搬迁通州成为社会热点话题后,中国媒体报道,近期通州不少楼盘单价暴涨,二手房从原来的每平米2万5000元(人民币,下同,约5555新元)左右涨至三万元以上。不过,受访的通州居民和房地产专家则指出,通州房地产价格上涨的空间其实并不大。

据《证券日报》报道,该报记者本月初在通州多地实地调查,发现通州运河核心区二手房涨幅最大,个别成交房源较年初总价上涨50万元,多个二手房楼盘单价直逼每平米三万元。

该报道指出,通州运河岸边的京贸国际城小区,在6月份以后,签约价多在每平米2万5000元,但最新成交的一套房直逼3万元。从小区数百套成交房源来看,6月份成交量为17套,环比上月涨70%,同比去年上涨325%;成交均价为2万3617元,环比上月上涨1.01%,同比去年上涨3.79%。

北京市证实将加快通州建设市政府行政副中心后,新华社报道称,有媒体前天致电通州和毗邻的河北燕郊、大厂多个售楼处,均被告知目前“预售暂停”,还表示开发商在研究售价涨幅。

不过,我爱我家副总裁分胡景晖昨天向本报分析,通州的新房和二手房的库存很充足,没有供应问题。至于通州将发展为副中心、北京市政府东迁等消息更多是预期心理,还有待成为现实。再加上周边对接的河北燕郊、香河等地区房价仅通州的一半,通州的房地产其实也面对周边的竞争,其上涨空间不会太大。

至于媒体报道通州房价猛涨,胡景晖认为,这些属于个案或者部分楼盘,也不排除是开发商在造势。他指出,通州新房房价今年一度上涨到每平米平均2万4500元,7月份下调到平均2万2000;至于二手房今年一直在每平米2万1500上下波动。

10年前迁居通州的居民刘一石受访时指出,通州的交通、医疗设施、社区服务还有待加强,和毗邻的地区相比,通州房价已相当高,再涨的空间其实不大。

他举例,在上下半的尖峰时间,往返于市中心和通州的地铁车厢非常拥挤,有时等了六趟车也未必挤得上。

刘一石认为,建设市政府行政副中心的消息对通州居民最直接的影响,在于地方设施服务有望得到提升和加强。


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