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2015普京国情咨文全文!不会原谅土耳其的背信弃义

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牛弹琴按:


这是新浪国际驻圣彼得堡观察员NANA翻译的普京2015年国情咨文,中文约7000字,显现了普京一贯的自信、直接和强势。国情咨文开篇就谈到了俄罗斯的反恐和与土耳其的摩擦,继续向土耳其施加强大压力。当然,在经济问题上的大篇幅论述,其实也显现了普京对经济走势的焦虑。兹转载如下,供大家一阅。

尊敬的联邦委员会成员!国家杜马议员!俄罗斯公民们!

首先,今年的国情咨文我想对俄罗斯军人与恐怖分子所作的斗争表示感谢。

今天,这里、圣乔治音乐厅,拥有俄军光荣悠久历史的大厅,还有战斗机飞行员,武装部队的代表和叙利亚反恐行动的人员。

向在反恐活动中失去丈夫的海伦娜-尤利耶维奇别什科娃和伊琳娜-弗拉基米洛娃-巴泽尼奇,以及这些英雄的父母表示致敬。

请大家向我们的战士致敬!他们为我们的国家在抗击恐怖主义活动中做出了巨大牺牲。

尊敬的同志们!

俄罗斯长期以来一直处于反恐斗争的最前沿。这是为了自由,真理和正义而战。为人民生活和民族未来而战。

我们知道,这种国际恐怖主义活动在我们国家早在90年代中期就开始了,俄罗斯长期以来一直处于反恐斗争最前沿。这些无情的残酷的恐怖袭击:别斯兰人质事件、莫斯科轴承厂剧院人质事件、涅夫斯基快车爆炸、莫斯科地铁和机场多莫杰多沃恐怖袭击。这些悲剧夺去成千上万无辜者的生命。

这些灾祸永远和我们在一起,和我们的国家,还有那些无辜死去的人民。我们花了将近十年的时间去消除恐怖分子的势力。我们几乎是将恐怖分子赶出了俄罗斯,但同时仍与地下残存恐怖势力作斗争。恐怖分子勾结国际恐怖集团,制造了包括伏尔加格勒火车站和西奈半岛俄客机恐怖事件,这表明,俄罗斯必须要联手国际力量一齐抗衡恐怖活动。

依靠一个国家的力量无法战胜国际恐怖主义,特别是在世界各国边境实际上处于开放状态、全球还在经历新一轮移民潮,以及恐怖分子不断获得资金供给的情况下。

恐怖主义的威胁越来越大。阿富汗问题尚未解决,该国的情况令人震惊,不容乐观。顺便提一句,中东和北非 ,伊拉克,利比亚,叙利亚——这个区域已经变成了一个混乱和无政府状态,已经威胁到全球。

我们知道是什么原因,我们知道是谁想在那里按照自己的规则去强行改变政权。那结果怎么样呢?出现了麻烦,国家崩溃了,各国人民互相残杀。在那里聚集了很多极端的恐怖分子,尤其是在叙利亚,武装分子对我们造成了很大的危险,他们中有不少人来自俄罗斯和独联体。他们获得资金、物资并积蓄力量,如果这些人发展壮大、在那里获胜,那么他们必然将出现在我们这里搞破坏,传播仇恨、搞爆炸、杀戮、折磨民众。我们必须在远离俄罗斯国境的地方迎击并消灭他们。这就是为什么俄方应叙利亚合法政府的正式请求,决定采取军事行动的原因。

俄罗斯军队和海军显示出了自己的战斗能力,现代化的军备武器非常有效实用。在实战中所总结积累的宝贵经验将运用在改善我们的军事武器和装备中。感谢广大的工程师,工人,他们都勤劳的工作在国防工业企业中。

俄罗斯在反恐斗争中展示了其极其强烈的责任感和领导能力,而反恐行动也受到俄罗斯各界的支持。这是我国人民对于反恐的深刻领悟,以及爱国精神和良好道德品质的体现。我们国家的历史传统、国民的利益是应该被保护的。

在国际事件方面,纵观历史可以看到。在二十世纪,由于不及时联手抗击纳粹主义,所以牺牲了数千万生命,这是最血腥的世界大战。今天我们再次面对面恐怖活动、应该搁置一切争端和分歧,建立一个强大的“拳头”,将反恐战线统一起来,共同打击国际恐怖活动。每个文明国家现在都必须做出贡献。我们不需要任何形式宣言,不需要双重标准,而是需要通过和恐怖分子的浴血奋战中证明。


解析:普京花了很大篇幅,讲述了俄罗斯反恐的重大意义。这其实也是为自己决定出兵叙利亚辩护,但国情咨文一开头即提到叙利亚身亡的俄罗斯飞行员,则显现了一名国家领导人对民本的关注。不是直接对士兵牺牲表示哀悼,而是向他们的家人表示致敬,这或许也是一种俄罗斯式的委婉表达,颇让人感动。



我们知道,例如:在土耳其有人将恐怖分子的石油作为投机的资本,使反人类的强盗们用这些资金招募雇佣军,购买武器,组织对俄罗斯、法国、黎巴嫩、马里等国恐怖袭击,俄罗斯清楚地记得,90年代-2000年土耳其曾给北高加索恐怖分子以避难权。现在呢,他们依旧在土耳其。

然而,土耳其人民勤劳、智慧、善良,是俄罗斯长期和可靠的朋友。我在此强调,他们应该明白的是:我们不会把这些老朋友与那些对我方军人在叙利亚牺牲负直接责任的统治阶层划等号。

尊敬的同志们!

我不明白,他们为什么要这样做。如有任何问题,任何问题,任何冲突,甚至那些我们没有看到的问题,都可以通过另一种完全不同的途径和方式去解决。

看来,安拉决定惩罚土耳其的统治精英们,剥夺他们的智力和理性。

俄罗斯并不准备对土耳其在军事上耀武扬威,但如果有人认为在犯下背信弃义的战争罪行,杀害我们的人民后,仅仅是西红柿进口禁令和一些对建筑和其他行业的限制就能让他们脱身,那他们就错了。我们将不止一次提醒他们所做的事,他们也将不止一次为所做的事感到懊悔。我们知道应该怎样做!

现在,面对恐怖活动的威胁我们调动了军队、情报机构、执法机关,而政府,政党,民间团体,新闻媒体都有反恐的责任。

俄罗斯的力量让所有人的自由可以发展,同时尊重彼此的文化、语言和传统,如东正教和穆斯林,犹太教和佛教信徒的多样性与和谐共存。我们必须坚决反对极端主义和排外主义的任何表现形式,保持种族间和宗教间的和谐。这是我们的社会的基础以及俄罗斯国家的历史依据。


解析:谈到反恐之后,必然谈到最近的土耳其击落俄罗斯战机的事件,普京表现了一个政治家的狡黠:将矛头不对准土耳其和土耳其民众,而是土耳其的统治精英,并且称“安拉决定惩罚土耳其的统治精英们,剥夺他们的智力和理性”,这种幽默中的自信、强硬,很有意思。


2016年将选举国家杜马。我想引用一位杰出的历史学家尼古拉·卡拉姆津的话:“如果自己都不尊重自己,那毫无疑问,别人也不会尊重你。我不是说我们要盲目爱国,而是要确保我们所有的一切变得更加美好。我们要知道自己的目标。“

是的,我们可以争论的方式来解决这些或那些问题。但是,我们必须保持我们的团结,要记住,最主要的事情对我们来说是——俄罗斯。

选举竞争应该是公平和透明的,应该在法律的框架内。这是必要的,以确保选举结果的合法性。

尊敬的同志们!

我相信,在国家杜马方面我们要确定几个问题,其中包括腐败的问题。腐败阻碍了俄罗斯的发展,腐败官员将被惩处。官员,法官,执法人员,要求各级成员提交财产和资产,包括外国的收入和支出的证明。

现将需要提交一些信息,关于州政府和市政府官员计划与自己的亲戚、朋友和亲人的公司所签署的合同,其中涉及到牟利的情节,要重点监督。

最近,在“全俄人民阵线”社会运动中,参与者告诉了我关于违法行为的认定被滥用的事实。我要求总检察长办公室,警方立即对这些信息作出反应。法律应该是严惩那些知法犯法,伤害国家和社会利益的人。

今天,每两起刑事案件中就牵涉年轻人。他们的自由也是我们所关注的。他们进了监狱,对他们的未来造成了负面影响,也会导致再次犯罪。

请国家杜马支持俄罗斯最高法院修改一些条款,并把不构成极大危害社会的罪行放宽制裁。但是原则性的条款是:重犯也要从重判。

需要提高独立和客观诉讼。为此,建议增加陪审制度构成。而鉴于组成12名陪审团并不容易,可以考虑减少到五至七名陪审员,一定要保证充分自主和独立的陪审团的决定。

尊敬的同志们!

去年,我们面临着严峻的经济挑战。油价下跌,出口货物也面临挑战,不仅限于俄罗斯的金融市场,也受到来自于全球金融市场的挑战。我知道,现在情况不是那么容易,我们的人民也提出了疑问,我们应该怎么做?的确,我们的情况非常复杂,但我也已经多次强调,今天再次强调:我们能保证持续稳定的发展,并有良好的经济发展势头。通货膨胀率有所下降。我们现在不能仅仅等待石油价格的增长,我们随时要应对原油价格的变化。对于目前存在的问题,不能忽视全球发展的主要趋势、全球的经济环境的对我们的挑战,各种新经济联盟体也不断涌现。而在未来的十年,我们也要关注在劳动力市场方面的进展,我们需要在技术、在竞争力等方面努力。我们需要强大的经济、技术和专业能力。我们要充分利用今天的机会,这在明天可能不会再被充分利用。今天的问题,我们也不希望明天再看到。

第一:竞争力的生产仍主要集中在商品和矿业部门。只需通过改变经济结构,就可以解决重大问题,创造就业机会和改善数百万我国人民的生活质量和水平。而经济改革方面,我们需要同国内发展联系起来。我们需要提高民众的生活品质和质量。而在农业方面,我们也要支持中小企业的发展,这类公司的数量增长迅速。

第二,我们应当考虑到风险的存在。需要考虑到很多行业现在处于危险区。在修建铁路、汽车、轻工业机械方面政府应该对他们加以支持。

第三,低收入人群,最弱势群体的公民,要做到社会救助的公平性。具体而言,有必要考虑到残疾人的个性化需求,特别注意的是给残疾人的培训和就业安置。

我们已经做了很多的人口,教育,卫生领域的努力。2012年的五月法令确定了主要基准。当然,生活是不同了,并且大幅改善,但我们必须努力增加人民生活的质量。

第四,我们要实现财政平衡。这是宏观经济稳定和经济独立的一个必要条件。回顾总结联邦预算执行2016年其赤字不能超过百分之三,即使我们的收入将低于预期。提请你注意这些,各位同事,国家杜马议员和联邦议会成员,联盟理事会。这个问题很重要。我刚才说,金融稳定和独立于大家都息息相关。请基于这个重点去加以考虑。

预算规划,每个预算周期应该开始清晰计划。应大力加强对公共资金,包括联邦政府资金补贴和区域性工业和农业的补贴。我认为,必须通过国库账户最终转给收货人。 “灰色”模式在缴纳关税、消费税、烟草和酒精油料预算时已经让国家每年损失成百亿卢布。

第五:我们需要进一步加强政府和企业之间的信任,改善商业环境。

今年,我们已经完成了在全国实施相关计划。要继续下去,不能停止下来。

我认为,就企业和公众关心的经济自由问题,我们支持中小企业自由扩大,同时我们必须有控制。请各部、各区域经理、总监、俄罗斯联邦国有企业和银行提供一切必要的帮助。

同时,需要对商业环境进行监管。数据表明,过去发生的刑事案件中绝大部分涉及到经济案件,这也让企业和国家承受极大的损失。我要求侦查机关和检察机关要特别注意这一点。

我强调,检察官应更多地利用可以利用的工具去调查。同时,完善司法制度,以保障公民不免受经济欺诈和犯罪,保护所有那些合法经营的企业和个人,保护他们的财产和尊严,让他们诚实地开展生意。

尊敬的同志们!

政府将提供给那些愿意勇往直前者一切必要协助。同时,在自由的国外市场方面,我们也应该迈出步伐,这样的海外发展项目已经在其他国家获得国家支持。这样的计划要先从国内市场开始进行。为什么呢?因为我们需要提高商品的质量。我们的商品一定要达到国际最高标准。对于发展国际市场,需要打破陈规,相信自己能力。

例如我国的农业。十年前我们几乎一半的食品进货从国外进口,关键取决于环境,现在俄罗斯也成为出口商。去年我国农产品出口量几乎达200亿美元,这要比武器出口多1/4,或者,是天然气出口收入的1/3。我们对农业进行的冲刺卓有成效,感谢农耕者。

我认为,要把在2020年之前完全满足国内市场作为一项民族层面的任务。我们有广袤的土地和丰富的水资源,不仅可以自给自足,还有能力成为全球最大的健康、生态、优质食品供应商。而这些绿色生态产品在一些西方生产商那里早已消失不见,在全球市场上对这类产品的需求正在稳步增长。

我们要把那些闲置的土地,卖给真正需要的人。希望政府提出具体建议,包括法规草案,国家杜马议员和联邦议会全体成员请修改法律。我们需要有自己的生产工艺、贮存、加工农产品的基金。这是极其重要的任务。俄罗斯科学院和相关企业已经付出了努力,获得了成效。

国家层面也发起倡议,通过技术改良创新,在无人机技术领域和其他领域上让我们具备国际竞争力。重点的任务是优化升级科学院和相关机构,进行技术性改革。

另外,在中央银行方面也在积极展开相关工作。由于经济复苏,我们更需要挖掘投资国内潜力。希望相关部门能够提供支持和帮助。我们必须简化程序,吸引更多投资。在个人所得税方面,降低个人所得税也是我们工作的一个重点。

在工业和农业,交通和住房方面,目前有正在实施或即将推出几十个重大项目。在一些私营领域的项目,我们在立法方面要进行一些改变,我建议为此建立更好的机制。

在俄罗斯电子商务领域,国内市场是有很大需求的。亲爱的同事们!我们有兴趣与广大的海外伙伴合作。尽管当前形势复杂,仍欢迎外国投资者来俄投资,长期在俄罗斯开展业务。我们高度赞赏他们积极来我们的国家,他们在这里看到了在俄发展带来的好处。要创造更多的机会,扩大他们与俄罗斯的经济联系,让他们参与推进俄罗斯经济建设进程。

建议协同欧亚经济联盟的伙伴,开始与上合组织及东盟成员国就建立经济合作进行磋商。这种合作伙伴关系在初级阶段能够集中精力解决保护投资、优化商品流通跨境手续、联合制定下一代技术产品工艺标准、服务和资本市场相互开放等问题。这种伙伴关系应建立在平等的原则上,并考虑到双方的利益。对于俄罗斯来说,这使我们能够发挥新技术优势,在国际市场形成主导作用。

我们将继续推进交通基础设施的现代化。我们将开发功能强大的物流中心:黑海,摩尔曼斯克交通枢纽,在波罗的海,远东现代化的港口,加强区域间的航空运输系统,包括在北部和北极地区。提升北方海运线的竞争力,同时振兴远东地区经济。


解析:普京花了大量的篇幅讲述俄罗斯的民生问题,尤其是经济困难。但显然为了鼓舞信心,他也一再表示,俄罗斯能保持稳定增长,经济势头良好。但估计他也未必真有100%的信心。在西方对俄罗斯制裁的情况下,俄罗斯只能积极发展与中国等国的关系。这或许对中国企业是一个机会,但俄罗斯营商环境,确实需要有一个大改进。



尊敬的同事们!

我们现在有一个加强儿童教育并开发他们才能的长期议程,这些将决定任何一个国家的未来,也包括我们国家的未来。

俄罗斯人口已经连续增长三年,虽然增长幅度不大,但依然呈现增长趋势,而在90年代根据联合国数据显示及人口学家预测,我们现在应该已经跌落到新的人口低谷时期。这是不可能发生的。今天我们已经拥有了一半的新生儿,随后他们会长大,组成家庭,抚养孩子,相信他们的未来,要相信自己的国家并依靠国家的支持。

下一年针对母亲产假的资金方案即将到期。它已经覆盖了超过六千五百万俄罗斯家庭,包括克里米亚,塞瓦斯托波尔。但我们认为,我们的努力尚不足以减轻过去俄罗斯人口数量锐减这一问题。

当然,我们也明白这一措施极其复杂、严肃且预算数额庞大。就像早期我们对投资和融资方说过的,我们有可靠的担保并且有能力偿还,不管遇到什么问题,我们都可以。

一个重要的人口措施是发展学前教育。我们在过去三年中增开了80万个幼儿园,这保障了俄罗斯地区几乎所有3到7岁的孩子都能够进入这类机构。在这里特别感谢总理梅德韦杰夫先生对这件事的关心。

一些家庭需要继续面对孩子在幼儿园里的各种各样的事情,也就是说我们不能认为所有的事情都已经解决,我们国家领导和区域领导人需要特别注意这一点。

现在说说保健问题。这一方面最重要的成果是日益增加的预期寿命,在过去十年中预期寿命增加了五岁。今年我们初步估计,预期寿命值将超过71岁。我们遇到问题还会有很多,但遇到了就要解决掉。

你们知道,在国家项目“健康”框架内我们进行了显著改革。我们购买了大量的现代化救护车等设备。但是10年过去了,车辆需要维修,需要更新。我们的联邦政府必须首先解决这个问题。我们又一次要从政府预算中给于资金去进行这个项目。我们需要和各个州市去讨论如何落实和解决这个问题。

人们抱怨说,他们常常无法理解为什么要关闭或合并,如医院,学校,文化和社会中心和机构等。我们总是讨论一些重组的问题,我们需要尽快解决这些问题,否则我们的民众就要走100公里才能获得医疗援助,这会对他们造成很大的困难。

我们必须要认真对待这个问题,并将在2016年3月出台一些政策和法令。针对一些地区要强制执行。

还有这样的问题,如何帮助老年人和残疾人。家庭和儿童需要信任和民间团体的支持,比如非营利组织。他们往往能更有效地工作、高效率,要让他们的工作真正为人们所关注,要减少复杂的程序。

尊敬的同志们!

正如你们所知的,今年1月份,我与孩子们在索契的《天狼星》儿童援助中心见面。针对孩子们和年轻人的活动真的非常有趣。我们必须尽一切努力让孩子们能接受更好的教育。无论他们身处何处,父母是否有财力,都能享受到公平的教育机会。

我们的学生逐年增多,十年内将有350万多。但重要的是,这种增长并没有影响到教育和培训条件的质量。明年,联邦政府在教育方面将投入50个亿的资金,用于改造和建设学校。但从更为广阔的方面看来,一个良好的教育并不仅仅只是舒适的建筑。我们需要一个专业的、上进的教师团队,能够有突破性的新技术的培训。当然,还能够从事创作,体育和其他方面的教育。


解析:普京花了较多篇幅,谈论了儿童发展、健康问题。但其实核心问题,还是人口。俄罗斯土地辽阔,但人口不足,因此人口三年增长,也当然地被普京视作重要政绩。人口不是负担,更是资本,尤其是随着老龄化的快速到来。反观我们,二孩政策刚放开,真的有些晚了。


尊敬的同志们!

我们的命运摆在我们面前,我们需选择继续向前发展。我们坚强地走完了里程碑一样的2014年,并赢得了克里米亚,塞瓦斯托波尔回归俄罗斯的怀抱。俄罗斯高声宣布自己是一个强有力的独立的国家,拥有着一千多年的历史和伟大的传统,因为这是一个由共同的价值观和共同的目标统一的国家。

我们信心十足,会主动采取行动打击国际恐怖主义,与恐怖主义进行正面斗争。面临挑战,我们唯有团结。

德米特里门捷列夫·伊万诺维奇在100年前说过:我们分散开就会销毁,我们的优势在于团结的力量,这样美妙的语言,送给今天的我们。

世界是瞬息万变的,俄罗斯是全球化的的一部分。我们非常清楚地知道现存问题的复杂性,从内部到外部。任何发展道路上总会有困难和障碍。我们接受所有挑战,我们将继续为实现公众利益,实现和平的俄罗斯而努力。只要我们携手并进,就一定能成功。

谢谢


解析:2015年,俄罗斯出兵叙利亚,和土耳其发生摩擦,都是国际上的大事。但从历史长河看,2014年更是普京的关键一年,他直接并吞克里米亚,乌克兰陷入分裂。乌克兰问题,也直接导致了西方与俄罗斯的对立,俄经济陷入困境。但在俄罗斯国内,普京的强硬政策,却似乎很得民众欢心,这或许也是战斗民族的民族个性所致。普京也善于调动这种情绪,于是在国情咨文最后,高呼团结,团结就是力量!自然赢得一片掌声!


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